“盼了十多年，终于拿到房产证了！这下心里踏实了！”家住东丰县某小区的居民李大爷手捧着崭新的不动产权证书，激动得热泪盈眶，这一幕，正是东丰县聚焦群众“急难愁盼”，全力破解“无籍房”办证难题的生动缩影，近年来，东丰县将“无籍房”问题化解工作作为重要的民生工程，通过政策创新、流程优化、部门联动，让一批长期“黑户”的房屋有了“合法身份”，切实维护了群众财产权益,提升了群众的获得感和幸福感。
“无籍房”之困：历史遗留问题成群众“心头事”
“无籍房”通常指因历史遗留问题、开发企业手续不全、规划变更、验收未通过等原因，未能办理初始登记或转移登记，长期处于“无籍”状态的房屋，在东丰县，随着城镇化进程加快，部分早期开发的小区因各种因素积累下“无籍房”问题，涉及数千户家庭，这些房屋无法上市交易、无法抵押贷款、子女入学受限，甚至影响房屋拆迁补偿，成为群众心中多年的“疙瘩”。
“房子住了十几年，房产证却一直办不下来，卖也卖不了，贷也贷不成，总觉得这房子不是自己的。”另一位居民王女士无奈地说，由于缺乏产权证明，群众对房屋的合法权益无法得到充分保障，不仅影响生活便利,也埋下了社会矛盾隐患。
政策破冰：多部门联动打出“组合拳”
面对“无籍房”这一“硬骨头”，东丰县委、县政府高度重视，将其纳入“我为群众办实事”实践活动的重要内容，成立由县政府主要领导牵头的专项工作组，自然资源、住建、税务、信访等多部门联动，坚持“尊重历史、依法依规、为民利民”原则，探索出“分类施策、容缺办理、并联审批”的化解路径。
摸清底数，建立“一户一档”台账
工作组通过查阅档案、实地走访、群众登记等方式，对全县“无籍房”进行全面排查，摸清房屋数量、成因、权属状况等基本信息，建立“一户一档”动态管理台账，做到底数清、情况明、数据准，针对不同类型的“无籍房”，如开发企业破产导致的、规划手续不全的、消防验收未通过的等，制定分类化解方案,为后续精准施策奠定基础。
政策创新，破解“办证”堵点
针对“无籍房”办证中的共性难题，东丰县出台《关于化解国有建设用地上已售“无籍房”不动产登记历史遗留问题的实施意见》，明确“容缺受理”“并联审批”“证缴分离”等创新举措：
- 容缺办理：对缺少非核心材料（如部分规划手续、竣工验收证明）的，由群众承诺后先行受理，后续部门间通过内部核查补充材料；
- 并联审批：自然资源、住建、税务等部门同步审核，压缩办理时限，避免群众“多头跑、反复跑”；
- 证缴分离：对涉及的土地出让金、税费等，实行“先办证后缴款”或分期缴纳，减轻群众和企业资金压力。
部门协同，形成“化解合力”
建立“政府主导、部门联动、乡镇（街道）配合”的工作机制，定期召开联席会议，研究解决化解过程中的难点问题，对开发企业已破产且无资金来源的“无籍房”，由县政府统筹资金补缴相关规费；对因规划调整导致手续不全的，由自然资源部门出具认定意见，依法依规完善手续，畅通群众咨询渠道，设立“办证服务专窗”，提供“一对一”指导，确保政策落地“最后一公里”畅通。
成效初显：数千户群众圆了“安居梦”
经过近一年的集中攻坚，东丰县“无籍房”办证难题取得显著成效，截至目前，全县已累计为3000余户“无籍房”办理了不动产权证书，化解历史遗留问题小区28个，群众“办证难”问题得到有效缓解。
“以前办证跑了十几趟都没结果，现在专窗工作人员帮我们整理材料、协调部门，不到一个月就拿到了证！”家住东丰镇某小区的张先生感慨道，拿到房产证后，他顺利用房屋办理了抵押贷款,解决了儿子创业的资金难题。
“无籍房”问题的化解，不仅让群众吃下了“定心丸”，更盘活了“沉睡”的资产，激活了房地产市场活力，通过规范管理，有效遏制了新增“无籍房”问题,为城市高质量发展奠定了坚实基础。
民心为本：让“安居”更“安心”
“无籍房”办证工作，一头连着政府公信力，一头系着群众幸福感，东丰县始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众需求作为工作的出发点和落脚点，用实实在在的举措解决群众的操心事、烦心事、揪心事，下一步，东丰县将继续聚焦剩余“无籍房”问题，持续优化服务流程，简化办理手续，确保应办尽办、早日清零，让更多群众享受到政策红利，真正实现“安居”又“安心”。
“拿到证，才算真正安了家。”一句朴实的话语，道出了群众的心声，东丰县以“啃硬骨头”的决心和“绣花”般的细心，破解民生难题，温暖了群众的心,也书写了新时代基层治理的民生答卷。
