黑龙江省房产整治政策，规范市场秩序，促进健康发展，黑龙江省房产整治政策，规范市场秩序促进健康发展

黑龙江省出台房产整治政策，以规范市场秩序为核心目标，通过打击违规交易、加强行业监管、完善住房保障体系等举措，遏制投机行为，维护购房者合法权益，政策旨在构建公平竞争的市场环境，引导行业回归居住属性，促进房地产市场平稳健康发展，为区域经济稳定提供坚实支撑。

近年来，黑龙江省房地产市场在经历快速发展后，逐渐进入调整期，部分领域暴露出开发企业违规操作、中介机构乱象丛生、市场秩序不规范等问题，不仅损害了购房者合法权益，也影响了房地产市场的平稳运行，为贯彻落实党中央、国务院关于房地产市场调控的决策部署，黑龙江省立足省情实际，出台了一系列房产整治政策，通过“规范、监管、服务”三措并举，着力构建房地产市场长效机制，为行业健康发展注入“强心剂”。

政策背景：直面问题，精准施策

黑龙江省作为东北老工业基地，房地产市场发展与人口流动、经济转型密切相关，近年来，随着城镇化进程加快和居民居住需求升级，房地产市场总体保持平稳，但部分问题仍不容忽视：个别开发企业存在无证销售、捂盘惜售、虚假宣传、挪用预售资金等行为；中介机构违规收费、虚假房源、“黑中介”等现象时有发生；二手房市场信息不对称、交易风险较高等问题,影响了市场信心和群众满意度。

针对上述问题，黑龙江省坚持以人民为中心的发展思想，将房产整治作为稳市场、惠民生、防风险的重要抓手，先后出台《黑龙江省房地产市场专项整治行动方案》《关于进一步规范商品房预售资金监管工作的通知》《关于加强房地产经纪管理的实施意见》等政策文件，聚焦市场痛点、难点，打出“组合拳”，推动房地产市场从“粗放发展”向“规范有序”转变。

政策核心：多维度发力，整治乱象

黑龙江省房产整治政策以“问题导向、标本兼治”为原则，覆盖开发、销售、中介、交易全链条,重点从以下五个维度推进：

（一）规范开发企业行为，筑牢市场“第一道防线”

针对开发企业违规问题，政策明确要求严格市场准入，加强事中事后监管，一是严查无证销售、捂盘惜售、哄抬房价等行为，对违规企业依法采取罚款、暂停网签、降级资质等措施，情节严重的纳入“黑名单”并实施联合惩戒；二是加强商品房预售资金监管，要求预售资金全部存入专用账户，按照工程进度拨付，确保资金用于项目建设，防止“烂尾楼”风险；三是规范广告宣传，严禁虚假承诺、夸大宣传，明确商品房销售广告中关于项目名称、位置、面积、价格、配套等信息必须真实准确，避免购房者“踩坑”。

（二）整治中介机构乱象，净化市场交易环境

中介机构是连接买卖双方的重要纽带，其规范与否直接影响市场秩序，政策重点加强对房地产经纪机构的监管：一是推行“备案公示”制度，要求中介机构必须办理备案手续，并在经营场所醒目位置公示备案信息、服务项目、收费标准等，接受社会监督；二是打击“黑中介”、虚假房源、低买高卖、赚取差价等行为，对违规中介依法处以罚款、暂停网签，直至吊销备案资质；三是规范中介服务流程，要求签订统一规范的经纪服务合同，明确双方权利义务，保障交易资金安全，严禁“一房多卖”、侵占客户资金等违法行为。

（三）保障购房者合法权益，增强群众获得感

购房是重大民生事项，政策始终将维护购房者权益放在突出位置，一是加强购房合同管理，推广使用《商品房买卖合同》《房地产经纪服务合同》示范文本，明确房屋质量、交付时间、违约责任等关键条款，减少合同纠纷；二是畅通投诉举报渠道，设立12345热线、住建部门官网等平台，及时受理和处理购房者投诉，对违法违规行为“零容忍”；三是加强购房风险提示，通过官方媒体、社区公告等方式，提醒购房者查验开发企业资质、核实房源信息、警惕“低价陷阱”,提高风险防范意识。

（四）完善市场监管机制，提升治理效能

为整治工作提供制度保障，政策着力构建“政府主导、部门联动、社会参与”的监管格局，一是建立多部门联合执法机制，住建、市场监管、公安、金融等部门加强协作，形成“信息共享、线索移送、联合查处”的工作合力；二是推行“双随机、一公开”监管模式，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开检查结果，提高监管透明度；三是建立房地产企业信用评价体系，对企业的开发经营、合同履约、服务质量等进行量化评分，信用等级与企业资质、预售许可、金融信贷等挂钩,倒逼企业诚信经营。

（五）强化政策协同配套，促进市场供需平衡

房产整治不是“单打独斗”，而是与住房保障、城市更新、人口政策等协同发力，加大保障性住房建设力度，推进公租房、保障性租赁住房、共有产权住房“三位一体”保障体系，满足中低收入群体、新市民等群体的住房需求；结合黑龙江省人口流动特点，优化住房供应结构，适当控制商品住宅开发规模，鼓励发展高品质、改善型住房，推动房地产市场从“以量为主”向“以质为先”转变。

政策成效：市场秩序持续向好，行业信心稳步提升

经过一系列整治措施的实施，黑龙江省房地产市场秩序明显改善，呈现“稳中有进、进中趋好”的发展态势。

从市场规范看，开发企业违规行为大幅减少，2023年以来全省共查处开发企业违规案件120余起，罚没金额超5000万元；中介机构备案率从2022年的75%提升至2023年的95%，“黑中介”基本退出市场，从风险防范看，商品房预售资金监管覆盖率已达100%，未发生一起因资金挪用导致的“烂尾楼”事件；购房合同纠纷数量同比下降30%，群众满意度显著提升，从行业发展看，房地产企业信用意识普遍增强，主动规范经营行为，市场投资信心逐步恢复，2023年全省房地产开发投资增速由负转正,商品房销售面积降幅持续收窄。