石家庄房产改造政策，更新城市肌理，共筑宜居家园

作为河北省省会,石家庄近年来以“城市更新”为核心，通过一系列房产改造政策，既破解了老旧小区、城中村的历史遗留问题，又为城市发展注入新活力，这些政策不仅关乎城市面貌的“面子”，更触及居民生活的“里子”，是推动城市高质量发展、增进民生福祉的重要抓手。

政策背景：从“有没有”到“好不好”的城市升级

石家庄的房产改造政策,根植于城市发展阶段的必然需求，早期城市扩张中，大量老旧小区存在设施老化、配套缺失、安全隐患等问题；部分城中村房屋破旧、环境脏乱，成为城市发展的“洼地”；随着人口集聚，对优质居住空间和公共服务的需求日益增长，在此背景下，石家庄以“人民城市人民建、人民城市为人民”为理念，将房产改造作为城市更新的核心任务，通过“留改拆”并举，推动城市从“增量扩张”向“存量提质”转变。

政策核心：多维度改造，覆盖全龄需求

石家庄房产改造政策并非“一刀切”，而是针对不同区域、不同类型的问题，制定了分类施策的“组合拳”，主要涵盖三大领域：

（一）老旧小区改造：从“基础配套”到“品质提升”的跨越

老旧小区改造是政策的“重头戏”，石家庄聚焦“安全、功能、环境”三大痛点，提出“基础类、完善类、提升类”三级改造清单：

基础类“兜底线”：重点解决居民最迫切的需求，如屋顶防水、外墙保温、供水供电管网改造、停车位规划、加装电梯（居民同意率达2/3即可启动）等，消除安全隐患，保障基本生活需求，桥东区某老旧小区通过管网更新，解决了“跑冒滴漏”问题；裕华区多个小区通过“拆违建、拓空间”，新增停车位500余个。
完善类“增功能”：增加社区服务设施，如建设社区食堂、老年日间照料中心、便民超市、文化活动站等，补齐公共服务短板，部分小区还引入“智慧社区”系统，实现门禁、停车、物业管理的数字化升级。
提升类“提品质”：结合历史文化保护，打造特色街区，如长安区某建于上世纪80年代的小区，保留原有建筑风貌，增设口袋公园、文化墙，成为“网红打卡地”，让老房子焕发新活力。

数据显示,2021年以来，石家庄已累计改造老旧小区1200余个，惠及居民超40万户，居民满意度达95%以上。

（二）城中村改造：从“村居混杂”到“产城融合”的转型

城中村是城市发展的“疤痕”，也是改造的难点，石家庄坚持“政府引导、市场运作、村民自愿”原则，推行“拆迁安置+产业导入”双轮驱动模式：

安置“暖心化”：优先建设回迁房，确保村民“早回迁、早安居”，裕华区某城中村改造项目，规划建设回迁房8万平方米，配套建设学校、幼儿园、社区医院，实现“安置房+配套”同步交付，通过“房票安置”政策，赋予村民更多选择权，可自主购买市区商品房或安置房。
产业“多元化”：在拆除改造的低效土地上，布局新兴产业和公共服务设施，如桥西区某城中村改造后，引入数字经济产业园，吸引科技企业入驻，提供就业岗位3000余个，实现“村民变市民、农房变厂房”的转型。

截至目前,石家庄已启动56个城中村改造项目，完成拆迁面积约800万平方米，释放土地约1.2万亩，为城市发展提供了空间载体。

（三）危房改造与保障性住房：从“安居”到“宜居”的保障

针对低收入群体和住房困难家庭,石家庄将危房改造与保障性住房建设相结合，构建“多层次、广覆盖”的住房保障体系：

危房改造“精准化”：对农村C级、D级危房实施“一户一策”改造，市级财政给予每户2万-3万元补贴，2023年已完成农村危房改造1200户，确保困难群众“住有所居、住有所安”。
保障房“扩面提质”：加大公租房、保障性租赁住房供给，重点为新市民、青年人提供“小户型、低租金”住房，高新区某保障性租赁住房项目，建筑面积15万平方米，租金仅为市场价的60%，已入住3000余人，缓解了青年群体的住房压力。

政策特色：创新机制，激活多方参与

石家庄房产改造政策的亮点,在于通过机制创新破解“钱从哪里来、地怎么用、人怎么管”的难题：

资金“多元筹”：建立“财政补贴+社会资本+居民自筹”的多元投入机制，对老旧小区改造，中央和省级财政补贴50%，市级财政30%，居民自筹20%；对城中村改造，通过土地出让收益、专项债券等方式吸引社会资本参与，形成“政府引导、市场运作”的良性循环。
治理“共参与”：推行“居民议事会”“项目监督员”制度，让居民全程参与改造方案制定、工程质量监督，确保改造“改到群众心坎上”，新华区某小区改造前，通过居民议事会收集意见200余条，调整方案12项，解决了“加装电梯位置”“绿化布局”等争议问题。
数字“强赋能”：依托“石家庄城市大脑”平台，建立房产改造项目库，实现改造进度、资金使用、质量监管的数字化管理，提升改造效率，通过“智慧物业”系统，推动改造后小区的长效管理，解决“重建轻管”问题。