西安628房产新政重磅出台，多维发力激活市场，助力民生与城市共发展

2023年6月28日，西安市住房和城乡建设局联合多部门发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（以下简称“628房产新政”），从优化限购政策、加大信贷支持、强化住房保障、规范市场秩序等六大方面推出13条具体举措，旨在精准破解当前房地产市场面临的供需矛盾，满足刚性和改善性住房需求，推动市场向“稳中有进、良性循环”目标迈进，作为新一线城市中率先出台综合性新政的代表，西安此次政策不仅传递出“稳市场、惠民生、促发展”的明确信号，更为全国房地产调控提供了“西安样本”。

政策亮点：聚焦“痛点”与“堵点”，精准滴灌需求端

此次628新政的核心逻辑，直指市场需求的“痛点”与供给端的“堵点”，通过“松绑+支持+保障”三管齐下,激活市场内生动力。

优化限购：释放“新市民”与“改善群体”购房潜力

新政最引人关注的突破点在于限购政策的“精准松绑”，除原有限购区域外，西安将阎良区、临潼区、鄠邑区、周至县、蓝田县等远郊区县纳入“不限购”范围，非本地户籍居民在这些区域购房无需提供社保或纳税证明；主城区（新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、长安、高陵、临潼、阎良）则实行“分区限购”，对具备本科及以上学历（或技师以上职称）的人才，以及在西安就业且缴纳社保满一定年限的新市民，放宽限购套数限制——此前限购1套的家庭，可新增购买1套住房，这一调整既呼应了人才强市战略，也为城市“新市民”群体解决了“安家”难题。

信贷支持：降低购房成本，减轻还贷压力

针对购房者的“资金痛点”，新政从首付比例和贷款利率双向发力，首套住房商业性个人住房贷款最低首付比例降至20%，二套住房最低首付比例降至30%，较此前分别下调5个百分点和10个百分点；鼓励金融机构下调房贷利率，首套房贷款利率下限调整为不低于LPR-20个基点，二套房不低于LPR+60个基点，以“降首付+降利率”组合拳，直接降低购房门槛，新政还明确“认房不认贷”政策，即居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，均按首套住房执行信贷政策，有效改善性需求“卖一买一”的置换成本。

购房补贴与税费减免：真金白银支持“刚需”与“改善”

为进一步提振市场信心，新政推出“购房补贴+税费优惠”双重激励，对2023年6月28日至12月31日期间购买新建商品住房的购房者，分档给予契税补贴：90平方米及以下补贴50%，90-144平方米补贴30%，144平方米以上补贴20%（最高补贴不超过2万元）；对符合条件的多子女家庭（二孩及以上）、退役军人、引进人才等群体，补贴标准上浮20%，税费方面，新政明确对个人购买家庭唯一住房（面积90平方米及以下），减按1% 的税率征收契税；对个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税,进一步激活二手房市场流通。

政策深意：从“稳市场”到“促发展”，兼顾短期提振与长期健康

西安628新政的出台，并非简单的“救市”，而是基于城市发展阶段与房地产市场特征的“精准调控”，体现了短期“托底”与长期“提质”的双重考量。

短期：稳定市场预期，修复市场信心

2023年以来，西安房地产市场虽保持一定韧性，但也面临新房去化周期拉长、二手房挂牌量高企、部分购房者观望情绪浓厚等问题，此次新政通过“松绑限购、降低首付、补贴税费”等直接有效的措施，能够快速释放积压的刚性及改善性需求，尤其是“新市民”和“人才群体”的购房潜力，预计将推动市场交易量在短期内回升，数据显示，新政发布后首周，西安新房咨询量环比增长120%，二手房带看量环比增长85%,市场信心显著修复。

长期：优化供需结构，推动“住有所居”向“住有宜居”升级

新政不仅关注“需求端”，更着力于“供给端”的优化，新政提出“加大保障性住房供给”，2023年西安将新增保障性租赁住房5万套，重点解决新市民、青年人等群体的住房困难问题；鼓励房企“高品质开发”，对采用绿色建筑、智慧社区、适老化设计等标准的项目，在土地供应、预售许可等方面给予支持，推动住房市场从“有没有”向“好不好”转变，新政强调“规范市场秩序”，加强预售资金监管，严厉打击虚假宣传、价格欺诈等行为，保障购房者权益,为市场长期健康发展奠定制度基础。

城市视角：以“房”为媒，赋能“国家中心城市”建设

作为国家中心城市、关中平原城市群核心城市，西安正处于“建设国家中心城市”的关键期，而房地产市场是城市发展的“晴雨表”和“助推器”，此次新政通过降低住房成本、吸引人才流入、优化城市空间布局（如远郊不限购引导人口疏解），既为城市集聚了“人口红利”，又通过“保障房+商品房”双轨制，实现了“效率”与“公平”的平衡，为西安打造“宜居、韧性、智慧”城市提供了有力支撑。