为深入贯彻落实中央、省、市关于房地产市场平稳健康发展和住房保障工作的决策部署,锚定“民生为本、服务为先、创新驱动”目标,XX市房产局以“三争取”工作为总抓手,即“争取政策支持、争取项目落地、争取资金保障”,系统谋划、精准施策,全力推动房产事业高质量发展,为城市更新和民生改善提供坚实支撑。
聚焦政策赋能,在“争取支持”上求突破
政策是推动工作的“指南针”和“助推器”,房产局将坚持“向上对接、向下落实、横向协同”,全力争取上级政策资源倾斜,为行业发展注入“源头活水”。
一是争取差异化调控政策。 针对当前房地产市场新形势,结合我市“人口净流入、产业基础好”的特点,主动对接省住建厅、自然资源厅等部门,争取在“因城施策”框架下,出台更具针对性的支持政策:对刚性购房需求,优化信贷政策(如降低首付比例、贷款利率)、加大契税补贴力度;对改善性需求,适当放宽限购范围、支持“卖旧买新”税费抵扣;对房企,争取预售资金监管“白名单”制度、优质项目融资支持,缓解企业资金压力。
二是争取住房保障政策创新。 围绕“住有所居、住有宜居”目标,争取省级试点支持,探索“保障性租赁住房+共有产权房+长租房”三位一体保障体系,重点争取保障性租赁住房中央预算内投资和专项债券支持,推动解决新市民、青年人等群体住房困难;试点“共有产权房”扩面政策,允许符合条件的家庭购买70%-80%产权,降低购房门槛;争取将住房保障纳入地方政府绩效考核,压实区县主体责任。
三是争取城市更新政策叠加。 结合我市老旧小区多、基础设施薄弱的实际,争取将城市更新纳入省级试点,在老旧小区改造、危房改造、社区服务设施配套等方面获得更多政策支持,重点争取“改造+运营”一体化政策,鼓励社会资本参与改造后运营,实现“改一次、管长远”;争取将棚户区改造与保障性住房建设相结合,推动存量房源转化,提高土地利用效率。
聚焦项目驱动,在“争取落地”上见实效
项目是发展的“压舱石”,房产局将以“项目为王、落地为要”,建立“谋划-储备-推进-转化”全链条工作机制,推动一批打基础、利长远、惠民生的房产项目落地见效。
一是谋划储备一批民生项目。 聚焦群众“急难愁盼”,系统谋划202X年重点项目库:计划实施老旧小区改造项目50个,涉及居民2万户,重点推进加装电梯、停车位改造、管网更新等;新建保障性租赁住房3000套,重点布局在产业园区、高校周边;推进“保交楼”项目10个,确保1万套住房如期交付,维护购房人合法权益;启动城中村改造项目3个,改善村民居住条件,释放土地价值。
二是推动落地一批示范项目。 对已纳入规划的项目,实行“一个项目、一个专班、一抓到底”机制,全程跟踪服务,重点推动XX区保障性租赁住房示范项目落地,争取上半年开工,年底前主体封顶;加快XX老旧小区改造示范片区建设,打造“15分钟生活圈”,引入养老、托育、便民商超等业态;推动XX棚户区改造项目与商业综合体联动开发,实现“改造一片、提升一片、繁荣一片”。
三是协同推进一批配套项目。 加强与发改、自然资源、城管等部门协同,推动房产项目与基础设施配套同步规划、同步建设,重点争取将学校、医院、公交场站等配套设施纳入土地出让条件,确保“住宅与配套同步交付”;推动“智慧房产”项目建设,整合不动产登记、房屋交易、物业服务等功能,实现“一网通办”,提升群众办事体验。
聚焦资金保障,在“争取投入”上强支撑
资金是项目的“血液”,房产局将拓宽渠道、创新方式,全力争取上级资金、社会资本、金融资源“三管齐下”,为项目落地提供坚实资金保障。
一是积极争取上级资金。 密切关注中央、省关于房地产、住房保障、城市更新的资金投向,精准申报项目,争取更多资金倾斜,重点争取保障性住房专项债券、中央财政城镇保障性安居工程补助资金、老旧小区改造中央预算内投资等,确保全年争取上级资金突破10亿元。
二是引导社会资本参与。 落实国家关于激发民间投资活力的政策,鼓励和引导社会资本参与房产项目建设,在保障性租赁住房领域,推广“政府引导、企业运营、市场运作”模式,吸引房企、产业园区等参与建设和运营;在城市更新领域,探索“PPP模式+特许经营”,引入专业机构参与老旧小区改造和运营;在房地产领域,支持房企通过REITs(不动产投资信托基金)等方式盘活存量资产,拓宽融资渠道。
三是强化金融政策协同。 加强与人民银行、银保监部门及金融机构对接,推动房地产金融政策落地,争取对优质房企、“保交楼”项目给予信贷支持,合理延长开发贷款期限;对刚性、改善性购房需求,引导金融机构优化个人住房贷款服务,提高审批效率;探索“住房租赁+金融”模式,支持长租房企业发展,提供低息贷款、融资担保等支持。
强化保障措施,确保“三争取”工作落地生根
为确保“三争取”工作走深走实,房产局将强化组织领导、压实责任、提升效能,形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。
一是加强组织领导。 成立由局主要领导任组长的“三争取”工作领导小组,下设政策争取、项目推进、资金保障三个专项工作组,明确责任分工、时间节点和目标任务,定期召开调度会,及时解决工作中遇到的困难问题。
二是提升能力作风。 加强干部队伍培训,提升政策研究、项目谋划、沟通协调能力;深入开展“作风建设年”活动,坚决杜绝“等靠要”思想,主动对接上级部门,积极争取支持;建立“清单化+
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